１２月 一般質問

１　執行部と議会の関係について

(1)　市の一般会計の平成２９年度当初予算、平成２８年度決算は
　「附帯決議」が議会決議されている。平成２８年度決算の附帯決議
　には「議会軽視」とも記された。平成２９年第３回定例会以後、
　執行部内で「附帯決議」「議会軽視」について協議はされたか。

(2)「長久手市議会基本条例」は議決から３年、施行から２年８か月
　となる。一度も実行されていない条例や要綱であるなら、条例・
　要綱内容等の変更も今後必要と考える。長久手市議会基本条例
　第５章議会と行政との関係では第９条に「議会は二元代表制の下、
　市長その他の執行機関(以下「市長等」という。)との対等な関係を
　構築し、次に掲げるところにより、緊張関係の保持に努めなければ
　ならない。」とあり、第２項には「本会議及び委員会へ出席した
　市長等は、議長又は委員長の許可を得て、議員の質問に対して
　反問することができる。」と規定している。
　しかしながら、反問権は過去２年８か月の議会・委員会内では
　一度も行使されていない。この条例第２項や関係要綱を執行部は
　認識されているか。

(3)　認識されていたら、第９条第２項の規定や要綱内容で行う反問
　「議員の質問に対し内容、趣旨及び根拠を確認」の範囲では、
　議論は深まらず市民の利益にならないと判断されているから、
　反問権は行使されないか。

(4)　自治基本条例（みんなでつくるまち条例）作成進行の中で、
　市民に議会基本条例の内容や、執行部側に「反問権」が与えられて
　いることの説明と理解は参加者に頂いているか。

２　市の財政の状況と今後について

(1)　加藤町政から田市政になり６年、市の財政状況で全予算の
　「借金」は増し、積み立て「基金」は減少傾向になっている。
　内容を調べていくと現市長の公約施策が原因とは見られないが、
　何の要因から現状になっているのか、選挙権のある１０代にでも
　理解しやすい説明を伺う。

(2)　先の第３回定例会一般質問では、市の税収ピークを平成３７年と
　予測すると答弁された。市役所の建て替えやスポーツ施設の建設等の
　計画が市民に公表されている。この施策関係には、今後どれくらいの
　予算や借金が必要になってくるか、早い時期の丁寧な説明が市民に
　必要と思うが、市長はどのように考えるか。

３　消防団の現状について　

　総務委員会は、昨年度は意見交換、今年度は閉会中に所管事務調査を
行った。毎年、消防団は団員不足との意見がある。来年度には消防の
広域化の予定があり、より一層、市内の地域と連携のとれた消防団活動の
必要性・重要性を感じるので伺う。

(1)　８年前に「機能別消防団」について質問をしたが、当時は全く聞く
　　耳のない答弁だった。この８年の間に同期議員２名も質問されて
　　いるが「機能別消防団」等の新しい組織化は、現状の消防団組織に
　　不安や不満等があるか。

(2)　尾三消防署管轄内の東郷町では、「機能別消防団」を発足されて
　　いるが、本市は、他の自治体の調査や勉強等はされているか。

(3)「機能別消防団」等が組織化されると、現状の消防団予算より大幅に
　　予算増になると考えられるか。

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